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जी20 शिखर सम्मेलन में भारत की सफलता ने पूरी दुनिया का ध्यान खींचा है. इस बीच, भारत ने अपनी बेहतरीन कूटनीति से दिल्ली घोषणापत्र पर जी20 में भाग लेने वाले सभी देशों की सहमति हासिल कर ली है।
जब रूस-यूक्रेन संघर्ष की बात आती है, तो भारत ने हमेशा मध्यस्थ की भूमिका निभाई है, जिसने दुनिया को दो खेमों में बांट दिया है। जी20 शिखर सम्मेलन में भारत ने इसी तरह का रुख अपनाया. अपनी चतुर कूटनीति का उपयोग करते हुए, भारत अपने दिल्ली घोषणापत्र पर G20 में भाग लेने वाले सभी देशों की सहमति प्राप्त करने में सफल रहा।
शनिवार को भारत ने G20 शिखर सम्मेलन में दिल्ली घोषणा पत्र पेश किया, जिसने संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय देशों दोनों को आश्चर्यचकित कर दिया। इस घोषणा में भारत ने सीधे तौर पर यूक्रेन का जिक्र नहीं किया या शांति की बात नहीं की, लेकिन रूस की आलोचना से वह सफलतापूर्वक बच गया. भारत के दृष्टिकोण के बाद, G20 शिखर सम्मेलन में कोई भी देश घोषणा से असहमति व्यक्त नहीं कर सका। घोषणा में भारत के शब्दों के चयन ने किसी भी पश्चिमी देश को रूस की खुलकर आलोचना करने से रोक दिया।
इस घोषणा में भारत की भाषा के इस्तेमाल से यूरोपीय देशों के लिए रूस की निंदा करने की कोई गुंजाइश नहीं बची। इसके बाद जी20 शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले किसी भी देश के पास किसी की या किसी भी चीज़ की आलोचना करने का विकल्प नहीं था. घोषणा में भारत का नाम शांति दलाल के रूप में आगे रखा गया, जिससे किसी अन्य देश के लिए आलोचना की कोई गुंजाइश नहीं रह गई।
जब रूस-यूक्रेन संघर्ष शुरू हुआ, तो भारत पर संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी देशों का दबाव था कि वह रूस की निंदा करने वाले बयान जारी करे और रूस से तेल खरीदना बंद कर दे। हालाँकि, भारत के विदेश मंत्री एस जयशंकर ने विभिन्न अंतरराष्ट्रीय मंचों पर यह स्पष्ट कर दिया है कि भारत रूस के साथ किसी भी टकराव में शामिल नहीं होगा और उसका रुख उसके अपने हितों पर निर्भर करेगा।
हालाँकि भारत ने रूस को यूक्रेन पर हमला न करने की सलाह दी, लेकिन उसने रूस से सस्ता तेल खरीदना जारी रखा। इस दौरान विदेश मंत्री जयशंकर ने यह भी कहा कि यूरोपीय देशों को अपनी समस्या को वैश्विक मुद्दे के तौर पर नहीं देखना चाहिए. यह बयान तब आया जब रूस ने यूरोपीय देशों को गैस आपूर्ति बंद करने की धमकी दी.
क्या है दिल्ली घोषणा पत्र की अहम बातें?
जी20 शिखर सम्मेलन में भारत को अपने दिल्ली घोषणापत्र के लिए सभी सदस्य देशों से सर्वसम्मति से अनुमोदन प्राप्त करने में सफलता मिली। इस संयुक्त वक्तव्य में सभी देशों के लिए क्षेत्रीय संप्रभुता, अखंडता और राजनीतिक स्वतंत्रता के संरक्षण के महत्व सहित विभिन्न महत्वपूर्ण मामलों को संबोधित किया गया।
इसके अलावा, इसने अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण वैश्विक खतरे के रूप में आतंकवाद की गंभीरता को रेखांकित किया और इसकी सभी अभिव्यक्तियों की निंदा की। घोषणा में देशों से आतंकवादी समूहों को सुरक्षित पनाहगाह हासिल करने या समर्थन प्राप्त करने से रोकने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने का आग्रह किया गया, चाहे वह भौतिक हो या राजनीतिक।
इसके अलावा, इसने व्यक्तियों, धार्मिक प्रतीकों और पवित्र ग्रंथों पर निर्देशित धार्मिक घृणा के कृत्यों की निंदा की।
इसमें सतत और समावेशी विकास और बहुपक्षवाद को मजबूत करने की दिशा में प्रयासों में तेजी लाने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
इसने जाम्बिया, घाना और श्रीलंका जैसे विकासशील देशों की तत्काल जरूरतों को पूरा करने की अनिवार्यता पर भी ध्यान आकर्षित किया।
घोषणा में सभी महिलाओं और लड़कियों पर जलवायु परिवर्तन के दूरगामी प्रभावों को स्वीकार किया गया, जलवायु संकट शमन के संदर्भ में लैंगिक समानता के मूल सिद्धांत की पुष्टि की गई।
इसके अतिरिक्त, इसने छोटे हथियारों और हल्के हथियारों के गैरकानूनी व्यापार के बारे में भी चिंता व्यक्त की।
वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) जैसे संगठनों की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए आवश्यक वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता के बारे में आश्वासन दिया गया।
संक्षेप में, दिल्ली घोषणा में वैश्विक मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल थी और जी20 शिखर सम्मेलन के सदस्य देशों से सर्वसम्मति प्राप्त हुई।
क्यों जी20 में ये घोषणा पत्र मंजूर करना था जरूरी?
रविवार को मीडिया से बातचीत के दौरान यूरोपीय संघ के एक वरिष्ठ अधिकारी ने माना कि रूस और भी आक्रामक हो सकता था. हालाँकि, उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि यदि उन्होंने सख्त रुख अपनाया होता, तो संयुक्त वक्तव्य के लिए सर्वसम्मति से अनुमोदन प्राप्त करना मुश्किल होता। ऐसे समय में जब दुनिया भर में जी20 की अहमियत और यूक्रेन पर रूस के लगातार हमलों को लेकर सवाल उठ रहे हैं, संयुक्त बयान का संदर्भ अलग ही मायने रखता है. ऐसे में G20 की ताकत और एकता अहम हो जाती है.
भारत ने न केवल इस संयुक्त वक्तव्य के लिए अन्य देशों से अनुमोदन प्राप्त किया बल्कि मेज पर कोई अन्य विकल्प भी नहीं छोड़ा। यूरोपीय संघ के एक वरिष्ठ अधिकारी ने स्वीकार किया कि वे रूस के खिलाफ कड़ा रुख अपनाने के लिए तैयार हैं। इस बीच, यूरोपीय देशों और संयुक्त राज्य अमेरिका की मीडिया ने भी रूस के सामने इन देशों की कथित कमजोरी पर सवाल उठाया। उन्होंने बताया कि भारत ने हमेशा इस स्थिति को बरकरार रखा है, जो अन्य देशों को मनाने में सफल रहा है।
घोषणापत्र पर सभी की सहमति ने क्यों कर दिया हैरान?
संयुक्त बयान ने सभी को आश्चर्यचकित कर दिया क्योंकि बाली में पिछले शिखर सम्मेलन के विपरीत, चीन और रूस बयान की भाषा और विषय पर सहमत हुए थे। हालाँकि, दिल्ली शिखर सम्मेलन के दौरान उनका रुख पूरी तरह से बदल गया। शिखर सम्मेलन से पहले भारत में कई मंत्री-स्तरीय बैठकों के बावजूद, संयुक्त बयान पर कोई सहमति नहीं बन पाई। इसने भारत के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश की। फिर, शनिवार को जब प्रधानमंत्री मोदी ने घोषणा की कि संयुक्त बयान पर सहमति बन गई है, तो यह सभी के लिए आश्चर्य की बात थी.
इन सबके पीछे बयान की भाषा थी. बाली में जारी संयुक्त बयान में यूक्रेन संघर्ष को लेकर रूस की आक्रामकता का साफ़ तौर पर ज़िक्र किया गया और रूस की आलोचना की गई. इसके अतिरिक्त, दिल्ली के बयान में ‘यूक्रेन में युद्ध’ के बजाय ‘यूक्रेन में संघर्ष’ शब्द का इस्तेमाल किया गया। साफ़ है कि इस बदलाव के बाद G20 देश यूक्रेन में रूस की कार्रवाई की निंदा नहीं कर सके. दिल्ली के संयुक्त बयान में यूक्रेन में चल रहे संघर्ष का जिक्र तक नहीं किया गया।
ब्रिक्स ने भी निभाई अहम भूमिका
दिल्ली संयुक्त बयान पर भारत की सहमति में ब्रिक्स के दबाव ने भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। भारत चुनिंदा देशों के समूह ब्रिक्स का हिस्सा है। एक वरिष्ठ ब्रिटिश अधिकारी के अनुसार, ब्रिक्स के विस्तार के लिए चीन के हालिया प्रयासों के साथ-साथ इसे जी20 के विकल्प के रूप में पेश करने के रूस के कदम ध्यान देने योग्य थे। इस संदर्भ में, कोई भी देश शिखर सम्मेलन के दौरान किसी भी प्रकार की असहमति बढ़ने का जोखिम नहीं उठाना चाहता था।
इसके अलावा इस शिखर सम्मेलन में रूस और चीन के राष्ट्रपतियों की अनुपस्थिति उल्लेखनीय रही। दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में आयोजित ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में भाग लेने वाले भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने दोनों समूहों के साथ अपने संबंधों को संतुलित किया। इसे देखते हुए, और जी20 शिखर सम्मेलन में संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय देशों के लिए उपलब्ध सीमित विकल्पों पर विचार करते हुए, उन्होंने किसी भी मतभेद को न बढ़ाने का फैसला किया।
दूसरी ओर, फ्रांस ने संयुक्त बयान पर खुशी व्यक्त की, क्योंकि इसने उन्हें बाली घोषणा की याद दिला दी और शिखर सम्मेलन के दौरान इस बयान पर आम सहमति हासिल करने में भारत के नेतृत्व की सराहना की।
यूक्रेन की स्थिति हुई कमजोर?
दिल्ली शिखर सम्मेलन में राजनयिक संयुक्त बयान की स्वीकृति को संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय देशों से निराशा और गुस्से का सामना करना पड़ा, जिसका मुख्य कारण बयान में रूस का कोई उल्लेख न होना था। यूक्रेन ने भी अपनी निराशा व्यक्त की, क्योंकि उसे पश्चिमी देशों से रूस के ख़िलाफ़ कड़े रुख की उम्मीद थी। यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने यूरोपीय देशों की स्थिति पर निराशा व्यक्त की।
यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ओलेग निकोलेंको ने कहा कि जी20 के संयुक्त बयान में गर्व करने लायक कुछ भी नहीं है। उन्होंने सुझाव दिया कि यदि यूक्रेन को शिखर सम्मेलन में भाग लेने का अवसर दिया गया होता, तो वे स्थिति को बेहतर तरीके से प्रस्तुत कर सकते थे। कुल मिलाकर ऐसा लगता है कि शिखर सम्मेलन में सभी देशों के संयुक्त वक्तव्य को मंजूरी मिलने के बाद यूक्रेन की स्थिति कुछ हद तक कमजोर हुई है.
